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创新激发市场活力 开放拉动外贸逆势增长

——訪四川省委常委、成都市委書記範銳平

宋揚

2020年09月07日 02:32

林治波 王明峰
人民日报 2020年09月06日第02版

今年1—7月,成都新增市場主體35.5萬戶,增長21.7%,進出口總額3898.3億元,增長24.9%。成都在統籌做好疫情防控和經濟社會發展中如何擔當作爲?紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務過程中有哪些開拓創新?記者采訪了四川省委常委、成都市委書記範銳平。

記者:作爲全國複工複産複市最早、秩序活力恢複最好的城市之一,成都采取了哪些有力措施?

範銳平:面對疫情的沖擊和挑戰,我們深入學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神,始終把人民群衆的生命安全和身體健康放在第一位,確保疫情防控有力有序、市場供給穩定有序、城市運行健康有序和社會大局安定有序。

我們堅持專業防控和社會防控相結合,紮實做好關口檢查、社區排查和專業隔離救治,堅決切斷傳染源。依托前幾年構建形成的社區發展治理體系,我們迅速組織48.9萬人在11天內對4370個社區實施了3輪地毯式、精細化排查,敲開800多萬戶居民家門,排查1993萬余人次,做到了底數清、狀況明。

保市場主體就是保社會生産力。早在正月初二,我們就按照黨中央和四川省委的統一部署,在精准有效防控疫情的基礎上,開始分行業研究企業複工複産問題。2月6日,出台20條政策,重點解決企業防疫物資不足、原料用工緊張等問題。隨後,又出台奮力完成年度經濟社會發展目標的33條意見等措施,統籌安排補助資金25.5億元落實疫情防控與穩定經濟運行政策。2月26日,成都3588家規上工業企業全部複工複産。3月底服務業實現複市。

在企業複工複産最困難的時候,我們組織開展“送政策、幫企業,送服務、解難題”行動,8個産業專班、1萬多名服務專員持續蹲點服務,一對一爲企業解決供應鏈受阻等實際困難,讓企業迅速恢複信心。上半年,累計解決問題逾1.5萬個,減免企業稅費、社會保險費495.7億元,節約用電用水用氣成本超過5億元,引導金融機構提供資金支持619億元。

記者:疫情對産業鏈供應鏈産生了極大沖擊,成都如何破解這一難題?

範銳平:政府和企業都認識到保持産業生態圈的穩定性和企業配套鏈的安全性是當務之急,建設産業功能區是解決這一難題的根本之策。成都整合112個産業園區,聚焦主導産業制定産業鏈全景圖、産業生態發展路徑圖、重點企業和配套企業名錄表“兩圖一表”,構建起66個産城融合、職住平衡的産業功能區,14個高效協同、開放共享的産業生態圈。

疫情發生後,我們聚焦産業生態圈建設,推動集成電路、智能終端、汽車、高端裝備等強鏈補鏈,進一步加速先進生産要素聚集和産業配套鏈同城化,發布3批企業産品能力和需求清單,規上工業企業産銷率自3月以來持續回升至100.1%、高于全國2.9個百分點。電子信息是成都的支柱産業,去年産值逾8000億元。得益于生産要素集聚和産業配套同城化,京東方、英特爾等企業在疫情中保持穩定運行、訂單逆勢增長。今年1—7月,成都計算機及辦公設備制造業增加值增長17.9%。上半年,産業功能區集聚全市90%以上新增引進項目,與“兩圖一表”契合度超過90%,新增市場主體18萬戶、占全市63.8%。

開放創新是新時代成都發展的最大變量和最強動能。向東看,成都是內陸腹地;向西向南看,成都是開放前沿。成都國際班列向東聯結上海、甯波、廈門、青島等17個國內城市,向西向南覆蓋荷蘭蒂爾堡等歐亞55個節點城市;雙流國際機場是全國第四個“5000萬級”機場。

我們充分發揮泛歐泛亞國際門戶樞紐的優勢,一手加密國際班列,一手推動國際(地區)航線“客改貨”,有力保障了供應鏈穩定,促進了國內外市場循環。上半年,成都國際班列開行1810列、增長40.9%,雙流國際機場旅客吞吐量位居全國第一,成都對“一帶一路”沿線國家和地區貿易增長45.4%,對日本、韓國分別增長33.1%、49.6%。高新綜保區、鐵路保稅物流中心(B型)外貿總額分居全國同類第一、第二。

記者:積極擴大消費需求,成都在這方面有哪些創新舉措?

範銳平:促進消費回補、釋放消費潛力是有效對沖疫情影響、提振經濟的關鍵舉措。我們創新打造特色街區雅集、公園生態遊憩等八大消費場景,做強首店經濟、夜間經濟、周末經濟,拓展“買全球賣全球”國際消費網絡。今年1—7月,限上企業通過互聯網實現商品零售額增長19.2%,新增首店136家。

成都是美麗宜居的公園城市、開放包容的生活城市。我們依托近年來重點打造的公園綠道體系,大力發展戶外消費,開展“公園城市體驗消費季”“遊綠道公園、品時令佳果”等活動,既解決了客商“賣難”問題,又滿足了市場供應。針對餐飲商戶經營場所等問題,我們創新出台允許臨時占道經營等措施,新創造10萬多個就業崗位,重現了城市煙火氣。

我們還持續深化供給側結構性改革,推進産品創新、消費升級。今年3月,成都舉辦新經濟“場景營城、産品賦能”發布會,面向全球持續發布1000個新産品、1000個新場景,爲市民創造新體驗、爲企業提供新機會。8月20日,成都東部新區發布的“龍泉山森林公園—三岔湖”“天府國際機場”等生態開放新場景,吸引30多家企業、達成意向投資150余億元。

記者:近幾個月,成都一大批重大項目集中開工。成都在穩投資方面采取了哪些措施?下半年,做好“六穩”“六保”工作,成都將從哪些方面重點發力?

範銳平:穩投資就是穩增長、穩預期。我們堅持以項目爲中心組織經濟工作,搶抓成渝地區雙城經濟圈建設等戰略機遇,策劃、包裝、實施了一大批重大項目,先後發布了大運會商業機會等多個投資“機會清單”。

聚焦強功能、補短板加大投資。以天府新區、成都東部新區、中國西部(成都)科學城“兩區一城”等區域爲重點,加快實施“新基建”牽引項目促建行動,謀劃推出5G、數據中心、人工智能等重大項目245個、總投資約1.13萬億元。上半年,全市引進産業化重大項目168個、總投資2326億元。

穩步推進外資招引。持續開展“成都造·全球行”等經貿拓展活動,搭建國際會展等功能性平台,探索線上數字展會,釋放外資准入負面清單等重大政策紅利,加快形成與國際投資貿易規則相適應的新體制。上半年,新批外商投資企業305家,外商投資實際到位250.6億元,新批或增資1000萬美元以上的重大外資項目46個。

以良好營商環境堅定投資信心。以企業和市民感受爲第一標尺,對標國際一流標准和先發地區創新做法,制定國際化營商環境3.0版政策,持續深化“放管服”改革,1553項依申請辦理審批服務全部實現“網上可申請”,全面實行企業投資項目承諾制,企業開辦“一日辦結”。

今年1月,習近平總書記在中央財經委員會第六次會議上提出,大力推動成渝地區雙城經濟圈建設。我們將牢記習近平總書記囑托,在危機中育新機、于變局中開新局,融入“雙循環”、唱好“雙城記”,加快建設踐行新發展理念的公園城市示範區,高水平編制好“十四五”規劃,厚植高品質宜居優勢,提升國際高端要素運籌能力,增強全社會信心和預期,爲奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”貢獻力量。

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2020年09月07日 10:32
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