兩會動態 2020全國兩會 專題報道

全國人大代表、我院楊先農研究員在全國兩會建言獻策

石維丹

2020年06月01日 01:40

全國人大代表、我院楊先農研究員在剛結束的全國兩會上提出兩個建議,一是將民族乳業振興融入到健康中國戰略;二是大力弘揚脫貧攻堅精神。針對以上建議,中國社會科學報記者采訪了楊先農研究員,並在《中國社會科學報》和中國社會科學網刊登了相關采訪內容。全文如下。


全國人大代表楊先農:將民族奶業振興與健康中國戰略相融合

2019年中共中央、國務院印發了《“健康中國2030”規劃綱要》,提出“到2030年,促進全民健康的制度體系更加完善,健康領域發展更加協調,健康生活方式得到普及,健康服務質量和健康保障水平不斷提高,健康産業繁榮發展,基本實現健康公平,主要健康指標進入高收入國家行列。到2050年,建成與社會主義現代化國家相適應的健康國家。”全國人大代表、四川省社會科學院研究員楊先農參加今年全國兩會提出建議,在這個過程中,將民族乳業振興融入到健康中國戰略,使其發揮重大作用。

楊先農近年對奶業振興情況展開了調查研究和思考。我國奶業振興已進入快車道。國務院常務會議專題研究奶業振興,2018年6月,出台了《關于推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》,農業農村部召開了全國奶業振興工作推進會和現場會,會同國家發改委、工信部、市場監管總局等9部委出台《關于進一步促進奶業振興的若幹意見》,細化實化奶業振興的具體舉措。各地各有關部門認真貫徹落實黨中央決策部署和意見精神,科學設定發展目標,推動奶源基地建設、乳品加工、市場流通等重點任務和政策措施的落實,強化組織協調和督促檢查,發揮奶農和企業的主體作用,形成了振興奶業的良好氛圍。2019年頒布的《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》第七十四條規定“實施經濟欠發達地區、重點人群營養幹預計劃,開展未成年人和老年人營養改善行動”。2019年5月23日,國家七部委發起國産嬰幼兒配方乳粉“提升行動”,國家發展改革委聯合工業和信息化部、農業農村部、衛生健康委、市場監管總局、商務部、海關總署發布《國産嬰幼兒配方乳粉提升行動方案》,提出了“更好地滿足國內日益增長的消費需求,力爭嬰幼兒配方乳粉自給水平穩定在60%以上”的目標。

楊先農在調研中認爲,近期有三方面需要注意。一是爲實現上述目標,一些助力民族乳業振興的社會公益項目作出了積極努力,取得了初步成效。二是抗擊新冠肺炎疫情阻擊戰中,有專家學者詳細分析了發展奶業對減少疫情風險、構建綠色農業體系和優化膳食蛋白結構的重要作用。三是有些不良商家,危害奶制品安全,搞亂國內奶粉市場,嚴重幹擾民族乳業振興和健康中國戰略。關于第二點,楊先農介紹說,中國農業農村部食物與營養發展研究所的專家提出“疫情中奶業的三點思考”,以奶業爲主線,從食物消費方式、農業生産結構和食物消費結構三個方面分析,他們認爲,人類存在,病毒就存在,疫情的風險就會存在,而發展奶業有助于減少疫情風險。相對分離的食物消費方式,是人類社會文明進步的重要標志之一,也是有效避免大量消費者直接接觸活體動物,減少人類疫情風險的健康消費方式。在奶業的帶動下,食物生産與食物消費環境相對分離,發展奶業是建立相對分離食物消費方式的引導力量,有助于減少疫情風險。

針對這些問題,楊先農結合自己的調研提出三點建議。

首先,農業農村部等相關部門,繼續組織開展牛奶公益行動,總結社會組織貫徹國務院七部委“提升行動”優質公益項目的有效經驗,推廣國內社會力量參與民族奶業振興的公益作法,繼續支持與鄉村振興戰略相銜接、與健康中國戰略相融合,引導乳品企業積極參與,讓廣大農村地區更多的孩子喝上優質國産奶,維護好、鞏固好、發展好脫貧攻堅戰的成果。

其次,由農業農村部、國家衛健委牽頭,組織科研機構、國奶企業、專家學者、有關公益組織等,進一步研究國奶産品抵禦疫情風險的權重、提升人體免疫力的作用、強壯全體國民身體素質的途徑等,加強對這方面研究成果的傳播。以《“健康中國2030”規劃綱要》爲指南,高質量構建飼料生産-奶牛養殖-奶類加工-奶品消費有機銜接的健康發展模式,把民族乳業振興作爲健康中國建設戰略的長期工程、長效工程、長遠工程,進一步增強人民群衆對民族乳業的信心。

最後,市場監管部門采取“最嚴謹的標准、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”,清理規範母嬰用品特別是嬰幼兒配方奶粉的供應渠道,確保國奶市場安全。針對絕大多數嬰幼兒父母沒有正確的喂養知識、更不具有辨別奶粉真假的現狀,婦幼保健機構應當承擔起健康教育的責任,統籌協調社會力量、志願者等幫助寶媽們迅速提高正確喂養的知識能力以及辨別能力,從消費源頭上杜絕假冒僞劣奶制品。


(原文刊載于2020年5月27日中國社會科學網。)

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弘揚脫貧攻堅精神

——訪全國人大代表、四川省社會科學院研究員楊先農


对全国人民来说,脱贫攻坚是一场硬仗,亟须弘揚脫貧攻堅精神,坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心,维护好、巩固好、发展好脱贫攻坚的成果。全国人大代表、四川省社会科学院研究员杨先农在今年全国两会提出建议,大力弘揚脫貧攻堅精神。

《中国社会科学报》:在您看来,为什么要大力弘揚脫貧攻堅精神?

楊先農:中國共産黨領導中國人民創造了人類文明史上的反貧困奇迹。黨的十八大以來,以習近平同志爲核心的黨中央,把脫貧攻堅擺到治國理政的重要位置,動員全黨全社會力量,打響了反貧困鬥爭的攻堅戰。脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深,前所未有。我國脫貧攻堅爲全球減貧事業作出重大貢獻,形成了全球減貧事業可借鑒的中國智慧和中國方案,産生了偉大的脫貧攻堅精神。

脫貧攻堅取得勝利後,鞏固脫貧攻堅成果的任務會更加艱巨。要解決一些深層次矛盾和傾向性問題,把脫貧攻堅的成果與鄉村振興戰略相銜接、與共同富裕相融合,實現可持續發展,特別需要加強精神文明建設。扶貧要扶志,大力弘揚、發展、豐富脫貧攻堅精神,以堅忍、自信、奮進、創新、奉獻的文化邏輯,激勵廣大幹部群衆發揚脫貧攻堅精神,爲實現鄉村振興的戰略目標而努力奮鬥。

《中国社会科学报》:关于大力弘揚脫貧攻堅精神,您有哪些具体建议?

楊先農:大力宣傳和研究中國共産黨關于減貧、扶貧、脫貧攻堅的一系列思想理論。結合中國共産黨的百年奮鬥史,特別是黨的十八大以來精准脫貧攻堅戰譜寫出的人類反貧困曆史新篇章,出版、拍攝、宣講關于脫貧攻堅精神的理論書籍、電視電影、論壇講座。中國共産黨領導中國人民進行反貧困鬥爭的理論和實踐,是脫貧攻堅精神的來源,也是解讀和闡釋脫貧攻堅“中國智慧”“中國精神”的重要內容。

大力總結和宣傳反映脫貧攻堅精神的主要先進事迹和主要典型人物。聚焦黨的十八大以來湧現的可歌可泣的案例,圍繞脫貧攻堅精神的凝練,組織全國性脫貧攻堅先進人物和先進事迹的再度評選,由縣、市、省、中央層層選拔、推薦,加強多媒體、多層次的新聞報道,掀起學習、弘揚、豐富脫貧攻堅精神的新高潮。

把脱贫攻坚精神融汇到各级各类“三农”学校、社区、家庭的教育中。从农村幼儿园开始到义务教育阶段,在高中、大学的思想政治教育课堂,以及全国“三农”类学校等,充实弘揚脫貧攻堅精神的内容,形成发扬脱贫攻坚精神的校园文化氛围。

講好脫貧攻堅精神中國故事,融彙國際傳播交流中世界反貧困敘事、人類命運共同體構建等內容的中國表達。世界尤其是發展中國家需要分享中國經驗。組織具有中國標識的反貧困國際會議,將脫貧攻堅中創造的中國智慧、中國方案與世界各國人民分享。在國際會議或新聞宣傳中,注意中國脫貧攻堅故事的柔性化表達。

《中国社会科学报》:大力弘揚脫貧攻堅精神,在人文社科研究等方面可以开展哪些工作?

杨先农:加强脱贫攻坚精神的哲学社会科学研究,规划建设内含脱贫攻坚精神的农业特色小镇,兴起弘揚脫貧攻堅精神的红色旅游。设立国家社科基金专项资助项目,组织专家学者围绕历史发展、基础理论、内涵外延、体制机制、经验规律、传播教育、国际贡献、未来前瞻等开展研究。

遴选有条件的大专院校、科研院所,设立重点人文社会科学研究基地、全国干部培训学院。与乡村振兴战略相衔接,构建一批特色农业小镇,满足人民对美好生活的向往。全国各地结合实际情况,策划规划弘揚脫貧攻堅精神的区域结合、条块结合、点线结合的红色旅游精品项目,把乡史馆、村史馆、“三农”博物馆、农耕文化纪念馆等统筹协调,作为弘揚脫貧攻堅精神红色旅游的支点。


(原文刊載于2020年5月29日中國社會科學網。)




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2020年06月01日 09:23
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