經濟研究 理論研究

推動經濟由高速增長轉向高質量發展

沈華

2020年10月12日 09:24

徐全軍
《中國商論》2020年第10期

十九大報告指出:“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”,這一論斷是對經濟成就的總結,是對新時代經濟基本特征地描述,是對經濟工作根本要求的闡釋,是實現中國夢的路標。黨的十九大報告指出,我國“正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標”,這一論斷描述了我國實現高質量發展的基本路徑,闡釋我國今後長期內經濟工作的主要內容。我們務必深刻認識高速增長的重要意義和高質量發展的必然性,全面認識現代化經濟體系的內容,著力提升經濟的發展質量。

1高速增長階段的經濟成就爲高質量發展奠定了基礎

近代以後,中國曾一度山河破碎、生靈塗炭,中華民族遭受了前所未有的危機和災難,在中國共産黨的領導下,取得了新民主主義革命的勝利,曾經任人欺淩的中華民族站起來了,揭開了民族複興的序幕。

新中國成立初期,百廢待興,黨的八大明確指出:“國內的主要矛盾,已經是人民對于建立先進的工業國的要求同落後的農業國的現實之間的矛盾,已經是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”,爲中國人民謀幸福、爲中華民族謀複興,迫切需要經濟文化有一個快速發展。直到改革開放前,我國生産力發展水平遠不能滿足人民和國家的需要。改革開放後,十一屆六中全會指出:“在社會主義初級階段,我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生産之間的矛盾”。從此以後,我國步入高速增長的階段。

在40多年的改革開放路程中,我國實現了前所未有的高速增長。我國社會生産力水平總體上顯著提高,擁有世界上最完整的工業産業鏈條、最強大的工業制造能力,成爲全球制造業第一大國,農業現代化穩步推進,糧食生産能力達到一萬二千多億斤。無論是進出口貿易、國際資本合作,還是外彙儲備,都達到了世界前列。

經過40多年的艱苦努力,得益于經濟的高速增長,我國長期存在的短缺經濟和供給不足狀況已經發生根本性變化。我國已經擺脫生産落後和普遍貧困的狀況,已經形成世界上人口最多的中等收入群體,已穩定解決了十幾億人的溫飽問題,總體上實現小康,人民生活水平大幅度提高。

改革開放以來,我國經濟高速增長,我國走完了發達國家數百年的發展曆程,創造了人類曆史上的發展奇迹。到今天,我國的經濟總量排在世界第二位,科技發展到了一個全新的高度,綜合國力位居世界第一梯隊,奠定了我國今後高質量發展的基礎。

2推動經濟轉向高質量發展是時代特征的必然要求

曆史唯物主義告訴我們,在不同的曆史時期,有著不同的矛盾和突出問題,正確認識、把握和解決其中的主要矛盾,是推動社會發展進步的根本途徑。“在社會主義初級階段,我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生産之間的矛盾”這一論斷,是我國40年來始終堅持追求高速度發展生産力、盡快形成規模經濟的理論支撐。發展到今天,我國的社會主要矛盾的兩個方面都與改革開放初期不同。

從需求方面來看,人民的物質文化生活需要的內涵大大擴展、層次大大提升。不但對高品質農産品、制造品和服務的需求更加突出,而且對參與感、公平感、獲得感、幸福感、安全感、尊嚴感等“軟性需要”日益增長。需要的重心,已經不再是以吃、穿、住、行爲核心的基本生存需求,而是更高質量的産品、更高品質的文化、更高層次的政治和生態等方面的需求,用“日益增長的物質文化需要”已經不能准確地描述出我國現在的矛盾特性。

從生産方面來看,我國社會生産力更加突出的問題是發展不平衡不充分。區域發展不充分,産業發展的結構不平衡,實體經濟與虛擬經濟發展不平衡;發展質量和效益還不高,仍然有大量傳統的、相對落後的生産力;創新能力和高端産業發展不充分,實體經濟水平有待提高,低端供給過剩而高端供給不足;經濟增長速度與資源環境承載力不平衡,節能環保工作遠遠沒有跟上經濟發展的要求;城市和鄉村的發展存在較大的差距,民生領域還有不少短板。

黨的十九大報告進行了准確地概括:“我國社會主要矛盾已經轉化爲人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”事物的主要矛盾決定事物的性質,社會主要矛盾是劃分時代的基本依據。我國社會主要矛盾的變化,標志著我國已經成功地渡過了一個輝煌的曆史階段,昭示著世界最大發展中國家徹底擺脫貧困,標志著我國進入了具有中國特色的、具有特定曆史使命的新時代。

進入新時代,面對新的主要矛盾,我國不能再采取主要依靠要素投入、外需拉動、規模擴張的增長模式,而要向轉向追求高質量和高效益的發展模式。推動經濟高質量發展,使供給側發生質的變化,實現産品和服務與變化了的需求相匹配,才能解決已經變化的社會主要矛盾,滿足人民對美好生活的需要。唯物辯證法告訴我們,量積累到一定階段,必須轉向質的提升。高速度增長轉向高質量發展,這是經濟發展的規律使然,也合乎唯物辯證法的基本原理。

推動經濟高質量發展,是實現中華民族從富起來到強起來的偉大飛躍的必經之路。曆史上多個國家的實踐證明,通過量的擴張進入中等收入水平以後,必須通過質的提高,才能跨越到高收入階段,這一過程是不可避免的客觀規律。現在,我國工業、農業、服務業在總體上都還處于全球産業鏈的中低端位置,推動産業發展的動力依賴于資源投入,某些産業鏈的關鍵環節還受制于別人,一些産能過剩的行業的高端産品也需要大量進口,科研創新與科技成果應用還不完全對接,科技創新驅動力不足。我國只有轉變過去的發展方式、進一步優化原來的經濟結構、增長動

力從以要素投入爲主轉向以創新爲主,推動經濟以高質量的模式發展,才能解決面臨的社會主要矛盾,才能跨越“中等收入陷阱”,才能使我國從“富起來”邁到“強起來”。

推動經濟高質量發展,是適應我國社會主要矛盾變化的必然要求,是遵循經濟規律發展的必然要求,是保持經濟持續健康發展的必然要求,是全面建成小康社會、實現中華民族偉大複興中國夢的必然要求。

3高質量發展迫切要求建設現代化經濟體系

不同的經濟發展階段需要不同的經濟體系支撐,高質量發展階段需要現代化經濟體系支撐。

2018年中共中央政治局第三次集體學習時強調:“現代化經濟體系,是由社會經濟活動各個環節、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯系構成的一個有機整體”。根據這次會議的內容,可以把這個“有機整體”分解爲現代化的“産業體系、市場體系、收入分配體系、城鄉區域發展體系、綠色發展體系、全面開放體系、經濟體制”。

第一,現代化的産業體系以建設創新引領、各行業協同發展

爲特征。以創新發展理念爲引領,充分利用科技創新引領生産力發展的作用,大幅度推進科技成果轉化爲現實的産品、産業,加強金融産業與實體經濟緊密結合,以人力資本培育支撐實體經濟發展,努力實現産業更高質量的發展。第二,現代化市場體系以統一開放、競爭有序爲特征。市場開放有序、競爭充分、秩序規範、産權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、企業優勝劣汰是實現高質量發展的保障。第三,現代化收入分配體系以體現效率、促進公平爲特征。推進基本公共服務均等化、收入分配合理化,形成“人人貢獻、人人有獲得感”的“共建共享”經濟體系。第四,現代化城鄉區域發展體系以彰顯優勢、協調聯動爲特征。實現區域良性互動、城鄉融合發展、陸海統籌整體優化的區域協調發展新格局。第五,現代化綠色發展體系以資源節約、環境友好爲特征。構建低碳能源、綠色建築和低碳交通,推進綠色發展方式和生活方式,形成人與自然和諧發展的新格局。第六,現代化的開放體系以多元平衡、安全高效爲特征。積極參與全球治理,立足全球産業鏈、供應鏈、價值鏈,更好利用國內國際市場和資源,優化結構、提高效益。第七,現代化經濟體制以充分發揮市場作用、更好發揮政府作用爲特征。使市場在資源配置中起決定性作用,激發和釋放市場活力,充分發揮我國國家制度的優勢,發揮産業規劃和産業政策對産業發展的引導作用,建立公平、開放、競爭的市場環境,彌補市場失靈,推動經濟可持續高質量發展。必須對以上這幾個體系一體建設、一體推進,才能實現經濟高質量發展。

建設現代化經濟體系是一個循序漸進的過程,既要把眼前的工作做好,又要沿著有長遠的規劃前進。目前,要做好疫情防控和經濟社會穩定工作,深化科技體制改革,深入優化營商市場環境,防範重大風險,發展綠色經濟,決勝全面建成小康社會。

參考文獻

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作者简介:徐全軍(1966-),男,汉族,山东青岛人,博士,天津社会科学院副研究员,主要从事经济管理方面的研究。


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中國特色社會主義經濟理論的微觀分析基礎