學術爭鳴 理論研究

新發展理念是現代化建設的指導原則

楊秦霞

2021年01月30日 05:11

林建華
京報網

   

習近平總書記在省部級主要領導幹部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上明確提出,進入新發展階段明確了我國發展的曆史方位,貫徹新發展理念明確了我國現代化建設的指導原則,構建新發展格局明確了我國經濟現代化的路徑選擇。在馬克思主義的視域中,理論創新就是“思想的閃電”,理念是行動的先導,一定的發展實踐都是一定的發展理念引領的。發展理念是否科學、正確,從根本上決定著發展的成效乃至成敗。就此而論,貫徹新發展理念既明確了我國現代化建設的指導原則,也決定著能否實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更爲安全的發展。

新發展理念是一個不斷豐富、系統的理論體系

發展是人類社會的永恒主題,是世界各國的共同問題。作爲發展中國家的執政黨,在領導人民治國理政的實踐中,我們黨要回答並要持續回答“實現什麽樣的發展、怎樣發展”這個重大問題。

黨的十八大以來,以習近平同志爲核心的黨中央提出了一系列新理念新思想新戰略,其中,發展理念具有戰略性、綱領性、引領性的顯著特性,是指揮棒、紅綠燈。在黨的十八屆五中全會上,習近平總書記提出要牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,並強調這是關系我國發展全局的一場深刻變革,必須充分認識這場變革的重大現實意義和深遠曆史意義。從那時以來,新發展理念的內涵不斷豐富,意義不斷彰顯。

在新發展理念中,創新發展注重的是解決發展動力問題。從近代以來世界發展的曆程來看,一個國家和民族的創新能力,從根本上影響甚至決定國家和民族前途命運。誰在創新上先行一步,誰就能擁有引領發展的主動權。習近平總書記反複強調,抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來。協調發展注重的是解決發展不平衡問題。協調是發展兩點論和重點論、發展平衡和不平衡、發展短板和潛力的有機統一。協調既是發展手段也是發展目標,同時還是評價發展的標准和尺度。綠色發展注重的是解決人與自然和諧共生問題。“綠水青山就是金山銀山”,是綠色發展的真谛,旨在走向生態文明新時代。開放發展注重的是解決發展內外聯動問題。大膽對外開放、勇毅走向世界,曆史證明,我國選擇了正確方向;加快構建以國內大循環爲主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,曆史將再次證明,我國再次選擇了正確方向。共享發展注重的是解決社會公平正義問題。共享,體現了逐步實現人民共同富裕的要求,體現了我們黨全心全意爲人民服務的根本宗旨,體現了人民是推動發展的根本力量的唯物史觀。

新發展理念,新在哪裏?新發展理念不是可以互相替代、更不是彼此孤立的五個概念,而是一個系統的理論體系。新發展理念集中回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題,闡明了我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題。新發展理念提供了管全局、管根本、管長遠的導向和遵循。新理念呼喚新行爲。黨的十八大以來,新發展理念引領我國發展全局特別是經濟發展取得曆史性成就、發生曆史性變革。

新發展理念是我國現代化建設的指導原則

现代化是人类进步的必由之路,但每个国家都有权选择适合自己的现代化道路。强调贯彻新發展理念是我國現代化建設的指導原則,这是由我国现代化建设的新意蕴所决定的。中国的现代化既具有量的规定性,也具有质的规定性,归根结底是人类社会发展史上一条社会主义现代化新路。

中國的現代化新路,新在它是充分體現基本國情和具體實際的現代化,特別是人口規模巨大的現代化。中國的基本國情是社會主義初級階段。全面建設社會主義現代化國家,基本實現現代化,既是社會主義初級階段我國發展的要求,也是我國社會主義從初級階段向更高階段邁進的要求。同時,中國是世界上最大的發展中國家,擁有14億人口。中國的現代化主題,就是在這種條件和基礎上真正做到大而強、富而強,實現對世界和時代的引領。

中國的現代化新路,新在它是全體人民共同富裕的現代化。共同富裕是社會主義的本質要求,是人民群衆的共同期盼。推動經濟社會發展,歸根結底是要實現全體人民共同富裕。中國的現代化,不僅要實現經濟實力、科技實力、綜合國力的大幅躍升,而且要聚焦聚力解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾這一社會主要矛盾,使城鄉區域發展差距、居民生活水平差距顯著縮小,基本公共服務實現均等化,不斷提升人民的獲得感、幸福感和安全感,逐步實現人民共同富裕、人民生活更加美好。

中國的現代化新路,新在它是物質文明、精神文明、政治文明、社會文明、生態文明相協調的現代化。統籌推進“五位一體”總體布局,把我國建設成爲富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國,實現中華民族偉大複興,既是全面建設社會主義現代化國家之後的更高要求、更遠目標,也是中國現代化建設的題中之義。

中國的現代化新路,新在它是人與自然和諧共生的現代化。中國的現代化,不能走“先汙染後治理”“邊汙染邊治理”的老路,而是要把生態文明建設融入整個現代化建設之中,踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,加快轉變經濟發展方式,守住自然生態安全邊界,建設富而美的社會主義現代化強國。

中國的現代化新路,新在它是堅持走和平發展道路的現代化。中國的現代化不是讓少數人無限攫取利潤的現代化,而是以人民爲中心的現代化,是實現人的全面發展、社會全面進步的現代化。這就決定了中國所走的現代化道路必然是自力更生、艱苦奮鬥之路,獨立自主、和平發展之路,既要爭取和平的國際環境發展自己,又要通過自身發展促進世界和平,推動構建人類命運共同體。

中國具有自己獨特的曆史命運、文化傳統、現實國情,中國的現代化不可能模仿他人、依附他人,更不可能拿自己的核心利益做交易。對于實現什麽樣的現代化、如何實現現代化,中國共産黨有自己的獨立判斷和價值標准。我們要建設的現代化,是社會主義的現代化,而不是什麽別的現代化;我們要建設的現代化國家,是社會主義現代化國家。中國的現代化已經證明也必將繼續證明,創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,既是我國現代化建設的指導原則,也是新發展階段我國現代化建設的必由之路。

把握和貫徹新發展理念的維度和路徑

新發展理念來自新時代中國發展實踐的總結,又引領著新時代中國發展實踐的深化。新發展理念不僅推動了新時代中國發展的深刻變革,也必將重構新時代中國社會的發展邏輯。只有完整、准確、全面把握和貫徹新發展理念,才能把新發展理念貫穿發展全過程和各領域,這就要求我們按照習近平總書記的部署把握好貫徹新發展理念的出發點和落腳點、著眼點和著力點。

把握新發展理念,必須始終秉持根本宗旨。人民是我們黨執政的最深厚基礎和最大底氣。新發展理念彰顯了人民至上的根本政治立場。爲人民謀幸福、爲民族謀複興,這既是我們黨領導現代化建設的出發點和落腳點,也是新發展理念的“根”和“魂”。黨的十八大以來,以習近平同志爲核心的黨中央把“人民對美好生活的向往”作爲奮鬥目標,提出“抓民生也是抓發展”的重要論斷,彰顯了堅持以人民爲中心的發展思想和價值取向,其思想內核和實踐方向就是堅持發展爲了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。創新發展是爲了給人民群衆創造更高水平、更有質量的生活,增進人民福祉,促進人的全面發展;協調發展是爲了自覺主動解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題,不斷增強人民群衆獲得感、幸福感、安全感;綠色發展是爲了讓良好生態環境成爲人民生活質量的增長點;開放發展是爲了讓人民群衆在更大範圍內、更高水平上分享經濟全球化的巨大紅利;共享發展是爲了讓中國社會的發展朝著共同富裕的方向穩步前進、使全體人民共同富裕取得更爲明顯的實質性進展。只有從根本宗旨的維度把握新發展理念,才能樹立正確的發展觀、現代化觀。

把握新發展理念,必須始終堅持問題導向。問題導向是我們黨一以貫之的務實品格。我國發展已經站在新的曆史起點上,我們要根據新發展階段的新要求,堅持問題導向。問題是實踐的起點、創新的起點,問題是發展的源泉和動力。發現問題、研究問題、解決問題的能力和水平,是檢驗一個政黨執政能力和政治定力的晴雨表、試金石。新發展理念不僅著眼于解決爲什麽發展的問題,更致力于解決如何發展的問題。最重要的是聚焦進入新發展階段我們黨執政和國家發展面臨的重大理論和實踐問題,善于具體問題具體分析,透過現象看本質,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,明確有效破解問題的主攻方向。因此,我們要更加精准地貫徹新發展理念,舉措要更加精准務實,通過創新發展激發動力,通過協調發展實現平衡,通過綠色發展修複和維系生態,通過開放發展推動合作、構建雙循環新發展格局,通過共享發展凝聚人心,切實解決好發展不平衡不充分的問題,真正實現高質量發展,且行穩致遠。

把握新發展理念,必須始終保持憂患意識。“于安思危,于治憂亂。”“備豫不虞,爲國常道。”隨著我國社會主要矛盾變化和國際力量對比深刻調整,考慮到未來一個時期外部環境中不穩定不確定因素較多,各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪會迎面而來,我們必須增強機遇意識和風險意識,樹立憂患意識,堅持底線思維,隨時准備應對更加複雜更加困難的局勢,下先手棋,打主動仗,在危機中育先機,在變局中開新局。彩虹和風雨共生,機遇和挑戰並存,這是亘古不變的辯證法則。我們要遵循堅持系統觀念的原則,辯證處理政府與市場的關系,堅持全國一盤棋,全面協調推動各領域工作和社會主義現代化建設;要統籌安全和發展,堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統一,既要敢于鬥爭,也要善于鬥爭,立足自我,全力辦好自己的事情,全面做強自己,锲而不舍實現我們的既定目標。越是接近目標,越是需要保持憂患意識,增強鬥爭精神。所有這些,都是新發展理念在新發展階段的創造性堅持和創新性運用。

“知之愈明,則行之愈笃。”進入新發展階段,構建新發展格局,實現高質量發展,我們必須完整、准確、全面貫徹新發展理念,更加崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享,不斷促進創新成爲第一動力、協調成爲內生特點、綠色成爲普遍形態、開放成爲必由之路、共享成爲根本目的,從而在知行合一中確保全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步,推動社會主義現代化壯闊事業不斷開辟新境界、創造新輝煌。

作者:中國社會科學院馬克思主義研究院副院長,中國社會科學院大學馬克思主義學院副院長、教授


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2021年02月05日 09:37
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高質量發展要緊扣創新探索轉型