時評觀點 理論研究

信用激勵讓志願服務更加行穩致遠

宋揚

2020年07月30日 07:52

万 周
北京青年报 2020年07月30日A02版

北京市政協日前舉行健全本市志願服務激勵機制提案辦理協商會,市民政局、市人力社保局、團市委等單位彙報了提案辦理情況。相關提案促進正在修訂的《北京市志願服務促進條例》增加和完善了9條條款,包括將志願服務事業納入社會信用體系、捐贈財産用于志願服務的依法享受稅收優惠等,建立志願服務信用激勵機制,對有良好志願服務記錄的組織和個人依法給予信用激勵。

2017年8月,國務院發布《志願服務條例》,首次以法律的形式,把志願服務定位爲公益服務,明確規定志願服務不得收取或者變相收取報酬。無私奉獻、不圖任何回報的道德追求,契合了志願服務的精神內涵,而在現實中,如果沒有實實在在的激勵,也可能讓志願者缺乏參與志願服務的動力。在這種情況下,如何以更有效的激勵措施讓志願者樂于奉獻,進而在最大程度上弘揚志願者精神,考驗著政府的治理智慧。

近年來,全國多地立法制定《志願服務條例》實施細則,從購物消費、遊覽景點、就醫治療、爲志願者購買保險等多個方面,給予志願者各種優惠,一定程度上讓志願者真切感受到“好人好報、德者有得”的溫暖,也促進了志願服務的蓬勃發展,值得充分肯定。

同時要看到,各地推出的志願者激勵措施,大多主要表現爲物質層面的獎勵,精神層面的激勵相對不足。志願者诠釋的是無私奉獻精神,如果把對志願者精神的激勵等同于物質獎勵,即使在短期內可以鼓勵更多個體加入志願者隊伍,但著眼長遠,這種激勵手段注定難以持久,因此需要探索建立更有效的長效機制。

《北京市志願服務促進條例(修訂草案征求意見稿)》提出,建立志願者星級評定制度,鼓勵將志願者的星級作爲表彰、獎勵、回饋志願者的參考依據。北京市率先在地方立法中,提出對志願者給予信用激勵,是積極回應志願者關切的生動立法實踐,有利于推動志願服務行穩致遠。

不少志願者樂于參與“我爲人人”的志願服務,並非直接追求物質回報,而是更看重社會對其無私奉獻精神的肯定。在本質上,志願者參與志願服務,是以自己的誠信爲背書向社會提供公益服務,是對誠信的踐行,對志願者這種恪守誠信而傳承無私奉獻精神的行爲給予信用激勵,不但符合誠信的基本邏輯,也與志願服務的精神追求內涵一脈相承。從這個意義上說,對志願者給予精神層面的激勵,比單純的物質激勵更具針對性和實質意義。

與物質激勵相比,信用激勵因覆蓋面廣,能讓志願者更深切感受到全社會對無私奉獻精神的肯定與激勵。信用激勵可以讓志願者在工作和生活的方方面面享受到“處處暢通”的便利,激勵他們更加積極主動參與志願服務,並在志願者“助人又自助”標杆效應指引下,吸引更多人主動參與志願服務。這不論對促進志願者精神在全社會進一步弘揚,還是對促進整個社會誠信水平的提高,都大有裨益。

不斷發揚光大志願者精神,須臾離不開在精神層面對志願者進行肯定和激勵。北京市在地方立法中擬對志願者給予信用激勵,率先探索志願服務信用激勵的立法實踐,對推動志願服務行穩致遠意義重大。隨著志願服務信用激勵措施不斷落地完善,“我爲人人”志願服務定能成爲更加豐富多彩的現實。

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