時評觀點 理論研究

新的曆史機遇再一次等待深圳把握

宋揚

2020年10月15日 02:15

武康平
光明日报 2020年10月15日13版

近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案(2020—2025年)》,爲深圳的未來發展描繪了一幅宏偉藍圖,一個嶄新的深圳呼之欲出。

時光荏苒40載,從一個小漁村發展成一個上千萬人口的現代化、國際化特大城市,深圳創造了舉世矚目的“深圳速度”和“深圳奇迹”,打造了引領時代發展的“深圳效益”“深圳質量”和“深圳品牌”。這座城市譜寫了我國改革開放曆史進程中精彩的詩篇,在我國改革開放和現代化建設中發揮了重要的垂範引領作用。

深圳是改革開放的試驗田和窗口,加速了中國走出封閉的計劃經濟時代,繼而融入世界經濟體系的進程。“特區是個窗口,是技術的窗口,管理的窗口,知識的窗口,也是對外政策的窗口。”可以說,我國的對外開放是從深圳起步並實現突破的。一代又一代的深圳人砥砺前行、風雨無阻,以“摸著石頭過河”的勇氣和“敢爲天下先”的奮鬥精神,創造了1000多項改革的“中國第一”,在建立和完善社會主義市場經濟制度的曆史進程中作出了“深圳貢獻”。

深圳不僅是中國建立社會主義市場經濟,實現經濟體制轉軌的探索者和先行者,也是實現中國社會轉型的創新試驗者和典範。在過去的40年間,深圳堅持要素市場化配置,大力倡導“有事服務、無事不擾”理念,成功營造了公平穩定、公開透明的市場化、法治化、國際化營商環境,創建了以科技創新爲核心的全面創新體系,在5G通信、基因測序、3D顯示、無人機、新能源汽車等領域跻身世界前列。

深圳特區成立當初,僅僅是借鑒香港經驗,探索對外開放的新路子。之後隨著經濟社會的迅速發展,深圳與香港的地位關系也發生了變化,兩地進入全面融合階段。深圳成爲一座充滿魅力、活力、動力和創新力的國際化特大型現代城市,是保證香港繼續繁榮穩定的強大支撐。

40年時光成就了深圳這座城市,而這座城市也成了時間道路上的一個路標。當今世界正經曆百年未有之大變局,我國發展的內部條件和外部環境正在發生深刻複雜的變化。國內經濟大循環已成爲新發展格局的重要部分,供給側結構性改革、産業升級和技術革命時不我待。在面向未來新的進發中,作爲中國改革開放先鋒隊和排頭兵的深圳,被寄予整裝待陣、再度出發的期望,被賦予全面擴大對外開放先行示範者的曆史重任。

新鮮出爐的方案,勾畫出了中國特色社會主義建設新時代的“深圳路線”。守正改革,大膽創新的精神與氣質,流淌在整個方案的字裏行間。進一步放寬前沿技術領域的外商投資准入限制,完善適應超大城市特點的勞動力流動制度,支持推動在建設用地的地上、地表和地下分別設立使用權,促進空間合理開發利用,建設粵港澳大灣區數據平台等,都是方案中值得給予更多關注的亮點。尤其是第一點,堪稱史無前例,釋放出了一個巨大的信號:深圳將成爲一個全域性的“自由貿易區”,其所帶來的探索經驗和改革效應值得期待。

中國特色社會主義先行示範區建設,對成立40年的深圳特區來說,無疑意味著提出了更高的要求和更高的標准,這依然需要敢闖敢試、敢爲人先的精神,依然需要進一步解放思想的勇氣和魄力,在守正中創新,在創新中發展。正青春的深圳,也應抓住新的難得的曆史機遇,在粵港澳大灣區建設中發揮核心引擎功能,在中國特色社會主義事業發展和推進國家治理體系與治理能力現代化過程中充分發揮垂範引領作用,努力成爲建設社會主義現代化強國的城市典範。

(作者:武康平,系清華大學經濟管理學院教授、博士生導師)


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2020年10月15日 10:07
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